您當前所在的位置:
首頁
>政府信息公開>法規公文>規范性文件

索??引??號:

發布機構:

成文日期:

關于印發鎮海區“三改一拆”行動違法建筑分類處置辦法的通知
文件有效性 有效
規范性文件編號 BZHD01–2019–0005
文章正文

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

按照省、市“三改一拆”工作有關要求,為保障“無違建”創建工作順利開展,根據《浙江省違法建筑處置規定》、《關于印發〈關于嚴格依法處置緩拆違法建筑的通知〉的通知》(浙改拆辦〔2015〕41號)等文件要求,結合我區實際,對已下發的《鎮海區“三改一拆”行動違法建筑分類處置辦法(試行)》進行了修訂。經區政府同意,現將修訂后的《鎮海區“三改一拆”行動違法建筑分類處置辦法》印發給你們,請遵照執行。

寧波市鎮海區人民政府辦公室

               

鎮海區“三改一拆”行動違法建筑分類處置辦法

第一章 總則

第一條 為保障全區“三改一拆”行動深入推進,規范違法建筑處理,根據《浙江省違法建筑分類處置規定》、《浙江省“三改一拆”行動違法建筑處理實施意見》、《寧波市“三改一拆”行動違法建筑處置若干問題的意見(試行)》和其他有關法律、法規、規章的規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條  違法建筑分類處置范圍主要是浙江省“三改一拆”行動開展以前建成的違反土地、城鄉規劃、公路、鐵路、水利、電力等相關法律、法規的建筑物、構筑物。

第三條  對違法建筑的處置,遵循以“拆除為原則、緩拆為例外”的總體要求。既要有力遏制當前違法建設行為,又要結合歷史和現狀,區分違法建筑的不同成因和不同性質,分類處理,妥善處置。

第二章 違法建筑拆除

第四條  有下列情形之一的違法建筑限期予以拆除(含局部拆除):

(一)占用基本農田的;

(二)不符合土地利用總體規劃的;

(三)占用河道管理范圍的;

(四)侵占林地,尤其是生態公益林和水源涵養林的;

(五)影響治污水、防洪水、排澇水和保供水的;

(六)農村非法一戶多宅;

(七)占用公路建筑控制區的;

(八)占用鐵路線路安全保護區范圍內用地的;

(九)占壓燃氣、電力、電信、供油、供排水等管道影響設施安全的;

(十)侵占城市道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的;

(十一)住宅小區內侵占道路、綠地、廣場以及其他公共空間和影響安全、嚴重影響景觀的;

(十二)影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃實施以及交通、市容、安全的;

(十三)其他列入省、市相關規定必須拆除的。

第五條 全省“三改一拆”行動開展以后新增的違法建筑必須一律予以拆除。

第三章 違法建筑沒收

第六條  拆除違法建筑可能嚴重影響相鄰建筑安全、對無過錯利害關系人或者公共利益造成重大損失而不宜實施拆除的,由執法部門依法沒收違法建筑或者違法收入。

第七條  拆除違法建筑可能嚴重影響相鄰建筑安全而不宜實施拆除的違法建筑,由各鎮政府(街道辦事處)、園區管委會委托具有相應建設工程設計或者建設工程質量檢測資質的單位鑒定后予以認定。

第八條 沒收的違法建筑由區政府指定的部門負責接收,接受單位經區人民政府同意后可采用公益使用、回購、封存的辦法處置,處置后所得款項上交財政。

第四章 違法建筑緩拆

第九條  有下列情形之一的違法建筑可以暫緩拆除:

(一)用于市政服務設施、社區物業管理等公共服務和管理需要的建筑,且滿足消防、日照、安全等技術規范的;

(二)對已納入“鳳凰行動”計劃的區上市重點培育企業,其生產經營及相關配套用房,且滿足消防、安全等技術規范的;

(三)農村公益設施(如文化禮堂、菜場等)或民宗設施,且滿足消防、安全等技術規范的;

(四)已經列入近期整體改造計劃的專業市場和按照政府統一部署實施的“退二進三”項目范圍內的違法建筑,不嚴重影響規劃的,且符合消防、房屋安全的;

(五)村民在合法住宅周邊范圍內因生產生活需要建造的符合村規民約的非經營性違法建筑,或住宅小區內居民利用專屬空間進行搭建(四至不超過建筑立面,高度不超過同層高度)的違法建筑,不嚴重影響規劃或景觀、與周邊四鄰不存在糾紛且不影響房屋安全的;

(六)應當納入城鎮廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍但未獲保障的違法建筑當事人,違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標準的;

(七)《寧波市“三改一拆”行動違法建筑處置若干問題的意見(試行)》(甬改拆〔2013〕5號)規定可以緩拆的情形。

第十條 暫緩拆除的違法建筑應當遵循以下流程:

(一)違法建筑當事人提出暫緩拆除申請,并書面承諾當國家建設需要征收時不予補償,如涉及相鄰利害關系人的,須在征得相鄰利害關系人同意后,再向村(社區)申請。

(二)各鎮政府(街道辦事處)、園區管委會對擬暫緩拆除的違法建筑進行審查,并對暫緩拆除的違法建筑進行公示,明確暫緩拆除期限。暫緩拆除的期限不得超過2年。

(三)報區人民政府審查批準。

第十一條  違法建筑暫緩拆除期間,緩拆情形消失的,應當予以拆除。

第十二條  違法建筑作出緩拆處理后,當地鎮政府(街道辦事處)、園區管委會對應當納入城鎮廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍但未獲保障的違法建筑當事人,應及時落實保障或者過渡措施;對于將違法建筑作為唯一住所的且符合宅基地個人建房條件的農村村民,應當優先安排宅基地指標。對于其他緩拆的違法建筑,應當積極引導,盡早消除違法狀態。

第五章 違法建筑補辦

第十三條  有下列情形之一的違法建筑通過整改消除對規劃實施影響的可以補辦規劃許可:

(一)屬公共設施或具有公益性質的市政設施、配電房以及醫療配套用房、學校教育用房、應急處置場所等;

(二)依附于合法建筑的設施、設備用房(通信設施、設備機房等);

(三)企業因生產經營發展需要,在廠區(依法取得的合法用地)內所建廠房及配套用房;

(四)本辦法第九條(一)、(二)、(三)項情形,通過整改消除對規劃實施影響的違法建筑;

(五)《寧波市“三改一拆”行動違法建筑處置若干問題的意見(試行)》(甬改拆〔2013〕5號)規定可以補辦的情形。

第十四條 上述違法建設工程經規劃部門認定認為尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響,且滿足消防、日照、安全等技術規范的,當事人在規定期限內完成相應整改并依法處罰后,可提出申請并提供相關材料,經所在地鎮政府(街道辦事處)、園區管委會審核,報區人民政府審查同意后,城鄉規劃部門可按相關規定辦理規劃審批手續。

第六章  責任追究

第十五條 各鎮政府(街道辦事處)、園區管委會牽頭建立違法建筑日常巡查防控機制,執法部門按照各自職責做好違法建筑查處工作,相關職能部門按照職責做好違法建筑處置配合工作。有下列情形之一,經督促未整改落實的,給予行政追責或組織處理:

(一)未建立落實巡查防控機制,導致新增違法建筑發現不及時,制止和拆除不力的;

(二)對分類處置的違法建筑基本情況審查不嚴或未按規

定擅自對違法建筑進行處置的;

(三)無特殊情況未按規定時限對違法建筑進行調查認定、立案查處的;

(四)協查部門或相關責任人員不履行聯動保障職責或協助不力、亂作為,加大違法建筑拆除難度的。

第十六條  機關行政事業單位、國有及國有控股企業,黨政領導干部,公職人員參與、實施違法建筑,未按規定自行整改拆除、拒不整改拆除或阻礙違法建筑查處工作的,依據零違建報告制度相關規定給予黨紀政紀處分或組織處理。

第十七條  違法建筑處置過程中,任何單位和個人阻礙相關執法部門依法執行公務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

第七章 附則

第十八條 國有土地上拆除違法建筑起算時間以《寧波市城市規劃管理條例》施行為重要節點,包括1996年前有充分證據證明的違法建筑。

集體土地上違法建筑起算時間以《中華人民共和國土地管理法》施行為重要節點。重點拆除以后的違法建筑。

第十九條  本辦法適用于鎮海區域內違法建筑分類處置。法律、法規和上級文件另有規定的,按照相關規定執行。

第二十條  本辦法自施行,《寧波市鎮海區人民政府辦公室關于印發鎮海區“三改一拆”行動違法建筑分類處置辦法(試行)》(鎮政辦發〔2014〕177號)同時廢止。

政策解讀 http://www.pizrmv.tw/art/2019/5/6/art_94613_8993348.html
政策圖解 http://www.pizrmv.tw/art/2019/5/6/art_86551_8993338.html
彩票大奖排行