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寧波市鎮海九龍湖旅游度假區控制性詳細規劃(批后公布)

《寧波市鎮海九龍湖旅游度假區控制性詳細規劃》已獲批準,現依法予以公布。

01、總則

1.1規劃背景

九龍湖旅游度假區北依四明山余脈,東接九龍湖鎮區,西與國家級歷史文化名鎮慈城相接,是國家4A級景區,也是寧波市中心城區北部的旅游勝地、生態重地。

本規劃結合旅游度假區總體發展規劃、旅游發展目標等,進一步深化、細化發展定位及目標,強化度假區的空間保護、利用與控制,加強度假區的基礎設施和旅游設施,引導度假區項目建設和整體風貌要求,有效指導下一步各類項目的實施。

1.2規劃依據

(1)《中華人民共和國城鄉規劃法》2008.01;

(2)《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018;

(3)《寧波市城市總體規劃(2006—2020年)(2015年修訂)》;

(4)《寧波市九龍湖—澥浦片分區規劃(2015-2020)》;

(5)《寧波市鎮海九龍湖旅游度假區總體發展規劃(2018-2035)》(在編);

(6)《鎮海區九龍湖鎮總體規劃(2010-2030)》;

(7)《寧波市城鄉規劃管理技術規定》2014.08;

(8)《寧波市控制性詳細規劃管理規定》2015;

(9)其他各類相關規劃;

(10)國家及省、市有關現行法規、規范及規定。

1.3規劃范圍

東至及九龍湖大道,東南至沿山大河南側(旅游度假區界線),南、西至鎮海區與江北區的分界線,北至鎮海區與慈溪市的分界線,總用地面積約46.6平方公里。

1.4規劃期限

規劃期限與《鎮海區九龍湖鎮總體規劃(2010-2030)》保持一致,規劃基準年為2018年。

1.5規劃成果

本規劃成果包括法定文件、技術管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細規劃的法定控制內容,包括法定文本和法定圖件;技術管理文件是控制性詳細規劃的技術控制內容,包括技術管理文本、圖紙和圖則;附件是對規劃內容和規劃過程的必要補充和說明,包括基礎資料匯編、研究報告、規劃編制與修改情況說明等。

1.6法律效力

本規劃經寧波市人民政府批準后生效,并自公布之日起實施。本規劃由寧波市規劃行政主管部門負責解釋。

1.7其他規定

技術管理文件中相關規劃內容的實施應遵守《寧波市控制性詳細規劃管理規定》。

02、功能定位和規劃結構

2.1功能定位

確定本區的功能定位為:城市伴生型旅游度假區。它是“城鄉共生、鄉村振興”內涵下的旅游度假區,鄉村連接城市,旅游帶動鄉村,實現城鄉融合。

2.2發展理念

(1)“3E”目標

包含Ecology(生態)、Economy (經濟)、Equilibrium (平衡)。

首先是保護自然生態的目標,包括維護生態穩定,保障生態安全,提升生態教育;

其次是創造生態經濟的目標,充分發揮生態的經濟價值,提供異于城市的生態異質空間,融合城鄉要素,實現鄉村振興;

再者是達到人與自然和諧的目標,既滿足當代人合理的需求,追求豐富生活方式的美好愿望,又積極保護自然公共山水。尊重后代人的權利,人類家園的永續發展。

(2)“三生”要素

包括保護生態、歸心生活、田園生產三個方面,三生要素融合發展的規劃理念。

2.3發展規模

本區規劃人口2.2萬人。規劃城市建設用地227.36公頃,約占總用地的4.88%;村莊建設用地111.16公頃,約占總用地的2.38%;非建設用地4321.89公頃,約占用地的92.74%。

2.4規劃結構

對自然資源主導,強化生態保護的九龍湖旅游度假區,本區規劃結構可以概括為“九龍青山、四湖三境、村落市興、河谷田作”構成的空間結構框架,也很好的印證了生態、生活、生產的“三生要素”和“3E”價值體系。

“九龍青山”是生態基底和屏障。

“四湖三境”賦予“四湖連珠”不同主題特色,譜寫空間節奏,從泛旅游需求,到水岸生活展示,到回歸生態本源,意寓人類品格的成長。由顯歸隱,從鬧到靜,回歸自然。

“村落市興”維持村落與湖山的自然格局,以旅游振興鄉村,以旅游服務和田園小鎮形成生活公共聚落。

“河谷田作”區域的河界特色和谷田耕作生活要素。

03、用地規劃

3.1居住用地

規劃居住用地主要為現狀開元度假村項目,以及新近引入的應家山塘四季九龍項目。

規劃居住用地97.80公頃,約占總用地的2.10%,其中二類居住用地83.49公頃,服務設施用地0.73公頃,擇機發展用地13.58公頃。

3.2公共管理與公共服務設施用地

規劃公共管理與公共服務設施用地20.79公頃,約占總用地0.44%。人均公共設施用地9.45平方米。其中規劃行政辦公用地0.62公頃;規劃文化設施用地0.10公頃;規劃教育科研用地5.64公頃;社會福利用地2.32公頃;文物古跡用地2.47公頃;宗教用地9.64公頃。

3.3商業服務業設施用地

規劃商業服務業設施用地34.98公頃,約占總用地的0.75%。其中商業用地26.84公頃;商業或商務用地8.06公頃;殯葬用地0.08公頃。

3.4公用設施用地

規劃公用設施用地0.76公頃,約占總用地的0.02%,為保留的鎮海河頭水廠、汶溪泵站、香山變,及規劃的十字路水庫泵站。鎮海河頭水廠現狀已改為泵站。

3.5綠地與廣場用地

規劃綠地與廣場用地2.70公頃,約占總用地的0.06%,主要為九龍大道沿線防護綠地。

3.6道路與交通設施用地

規劃道路與交通設施用地70.33公頃,約占總用地的1.51%,其中城市道路用62.96公頃,交通場站用地7.37公頃。

3.7村莊建設用地

規劃保留村莊建設用地111.16公頃,約占用地的2.38%。規劃對現狀大部分村莊建設用地予以保留,整理部分與規劃道路、規劃水系沖突的村莊以及村莊工業用地。

3.8非建設用地

規劃非建設用地4321.89公頃,約占總用地92.74%,是九龍湖旅游度假區的空間主體。其中水域321.26公頃,農林用地4000.63公頃。

04、服務設施規劃

4.1公共服務設施規劃

(1)配套原則

根據城市社區管理和空間布局體系,城市社區配套設施遵循“分級配套,共建共享;分類實施,公益優先;因地制宜,彈性指導”的原則。

(2)配套要求

本區公共服務設施規劃按配套類別進行區級公共中心-標準社區級服務中心-基層單元社區級服務平臺三級進行分級配置,主要包括教育、醫療衛生、文化體育、商貿服務、金融郵電、社區服務以及市政公用七項設施。

街道級宜配建初中、小學、社區衛生服務中心、文化活動中心、體育建設場地、菜場、超市、社區服務中心、居家養老服務中心等各項設施。

社區級宜配建幼兒園、社區衛生服務站、文體活動站、可再生資源回收站、社區服務站、社區居委會、社區警務室、居家養老服務站等各項設施,有條件可以集中建設形成社區中心。

保留現狀村級公共服務設施,按相關要求進行配建,本規劃不作具體規定。

4.2旅游服務設施規劃

(1)服務體系布局

旅游服務體系具有集散、中介、交通和綜合等服務功能,為旅游活動提供全面系統的服務支撐。規劃按一級旅游服務中心、二級旅游服務中心兩級進行設置。

一級旅游服務中心:規劃應家山塘地塊設置一級旅游服務中心,配套周邊商業設施、交通場站,綜合提供度假區管理、旅游服務、交通集散、文化展示、旅游紀念品、會議接待、經濟酒店、餐飲休閑等。

二級旅游服務中心:規劃2處二級旅游服務中心,分別為現狀九龍湖旅游服務中心(本次規劃范圍外)和現狀秦山村旅游服務中心,作為度假區內部的主要服務區。

05、綠地及公共開放空間規劃

5.1綠地系統

考慮旅游度假區特殊性,規劃未新增公園綠地。規劃綠地與廣場用地2.70公頃。其中防護綠地2.32公頃,沿九龍湖大道控制12米防護綠帶。廣場用地0.38公頃,主要為保留的現狀香山教寺二期南側廣場。

5.2水體系統

本區河網水系有十字路水庫、郎家坪水庫、小洞岙水庫、三圣殿水庫等四個水庫,還包括中大河、薛家河、沿山大河、西河塘、長勝門前河、應家門前河、杜郭河、東河港、橫間港河、大嚴河、王觀河、南山小河、汶溪中心河、汶溪街河、庶來門前河、民主河等河道。沿四個水庫沿線設置慢行專用道,形成環湖區連續的游憩線路。

河道控制寬度為10-40米,其中中大河、薛家河、沿山大河為區內主干河道,其余為一般河道。總面積為316.44公頃。

5.3空間景觀架構

結合分區規劃的要求,規劃“三區多點、兩軸兩帶”的景觀結構。

(1)三區:包括十字路水庫、郎家坪水庫—小洞岙水庫、三圣殿水庫三區。十字路水庫突出風光景致、郎家坪水庫—小洞岙水庫突出人居美舍,三圣殿水庫突出生態野趣,以生態為基底展現不同的景觀風貌。

(2)多點:結合開元度假村、汶溪村—中心村改造示范區、應家山塘地塊四季九龍田園小鎮、秦山村旅游服務中心、橫溪村、現狀游客服務中心(本次規劃范圍外)形成多個景觀節點。

(3)三軸:包括九龍湖大道、沿山大河、康橋北路,是度假區對外聯系的景觀軸線,也是度假區的邊界意向。

(4)兩帶:環度假區景觀帶和環湖景觀帶。環度假區景觀帶,結合余汶路,利用田園、村莊、田園小鎮等構建特色景觀帶;環湖景觀帶為四湖的環湖路,展示四湖生態景觀,是度假區內部重要的景觀廊道。

06、道路交通規劃

6.1道路等級

本區城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個等級。

(1)快速路

(2)主干路規劃

(3)次干路規劃

(4)支路規劃

支路分為兩類,一是湖區外支路,二是湖區內支路,設計車速為20-30km/小時,景區內部形成獨立支路網,滿足景區內部旅游交通集散功能。

6.2道路交叉口

規劃區域內,九龍大道主線與東西向支路相交采用分離式立交的形式,九龍大道主線上跨相交道路,凈空≥4.5米;九龍大道地面輔道與其他道路相交采用平面交叉口型式。

07、防災規劃

7.1消防

本區消防依托區外規劃九龍湖中隊(站點面積5354平方米)和現狀九龍湖派出所專職消防隊。村內消防可依托村內農村志愿消防隊。

7.2抗震

本規劃區按VII度抗震設防。

7.3地質災害防治

鎮海九龍山屬于突發性地質災害低易發區。


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