陳瑞華:基層治理日益增強群眾幸福感

發布日期:2019-09-12信息來源:今日鎮海

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圖為陳瑞華近照。

“社區雖小,卻連接著千家萬戶。作為城市的細胞,社區濃縮了時代發展變化的歷史剪影。”陳瑞華作為新中國的同齡人,與時代同行,見證著70年來鎮海社區治理現代化建設不斷取得的歷史性進展和重大成就。

陳瑞華原是區計生局的一位退休干部,2010年冬天,陳瑞華在區民政局主持、區社區協會等多方支持下,主持編撰《鎮海社區志》。在一無范本、二無經驗、三缺資料的情況下,他專訪市民政局、區檔案局等有關部門及鎮海各個社區,歷時六年,最終圓滿完成。

陳瑞華回顧編撰《鎮海社區志》的那段時光,70年光影仿佛歷歷在目,往事如電影一般從眼前緩緩回放。

新中國成立初建立鎮海縣人民政府,隨之組建起以城關地區為主的集鎮基層居民委員會;公社化期間,曾以組織軍事化替代居民自治;1966年開始,居民自治組織進入停滯發展時期;至80年代,居民自治組織與居民自治活動才重新進入正常發展階段。

“早在80年代初,居民自治組織的主要任務是人民調解、愛國衛生運動、巡夜敲更、票證發放、發展‘三產’、幫助回城青年及城鎮戶籍待業青年解決就業等問題。”陳瑞華說,當初具有時代特點的敲更巡夜、票證發放早已經沒了,如今社區治理的內容包括社區服務與照顧、安全與綜合治理、公共衛生與疾病預防、環境及物業管理、文化和精神文明建設、社會保障與社區福利等,覆蓋居民生活方方面面,基層社會治理的內容早已發生了翻天覆地的變化,越來越注重增加群眾的幸福感。

除了工作內容的巨變,當初工作人員專業素質、辦公環境也發生了根本性變化。

社區專職工作者即“社工”的稱謂,始于2001年4月,第一個社區居委會——城關鎮后大街社區的建立。1980年至1985年,鎮海城關鎮的城東、勝利路、總浦橋、后大街、車站路5個街道,配員四五名工作人員。解放初至20世紀90年代,這些工作人員多稱“居民干部”,且通常由女性的離退休干部、老職工等擔任,大多都不是真正意義上的專職居委會干部。

“當年位于九龍湖鎮的長石居委會,干部家住哪里,哪里就是臨時辦公點,更不用說辦公條件。”陳瑞華說,如今每個社區都有便民服務中心,每250戶居民配備一名專業社工。從人員配備到辦公環境都明顯改善,居民自治的體制、機制、內容都發生了根本性變化。

近年來,我區立足于“一微帶四微”基層治理體系的構建,最大限度地整合利用各類治理資源,推動形成了富有活力和效率的新型基層治理格局。

今年第9號超強臺風“利奇馬”對我區造成重大影響,面對大風暴雨襲擊,在專業救援人員無法面面俱到實施救援的情況下,各社區工作人員、自治互助站、小區居民,全面投入防災自救行動。此外,我區近70個社會組織參與救援及災后重建工作。

“面對這樣的天災,我區各個社區都頂住了。”陳瑞華表示,新中國成立70年來,我區社會治理形態發生了深刻變革。站在新的歷史起點上,我們有理由相信,在黨的堅強領導下,我國的社會治理體系和治理能力現代化建設一定會不斷取得新成就,在新時代決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家中發揮越來越大的作用。


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陳瑞華:基層治理日益增強群眾幸福感
今日鎮海?? 2019年09月12日

圖為陳瑞華近照。

“社區雖小,卻連接著千家萬戶。作為城市的細胞,社區濃縮了時代發展變化的歷史剪影。”陳瑞華作為新中國的同齡人,與時代同行,見證著70年來鎮海社區治理現代化建設不斷取得的歷史性進展和重大成就。

陳瑞華原是區計生局的一位退休干部,2010年冬天,陳瑞華在區民政局主持、區社區協會等多方支持下,主持編撰《鎮海社區志》。在一無范本、二無經驗、三缺資料的情況下,他專訪市民政局、區檔案局等有關部門及鎮海各個社區,歷時六年,最終圓滿完成。

陳瑞華回顧編撰《鎮海社區志》的那段時光,70年光影仿佛歷歷在目,往事如電影一般從眼前緩緩回放。

新中國成立初建立鎮海縣人民政府,隨之組建起以城關地區為主的集鎮基層居民委員會;公社化期間,曾以組織軍事化替代居民自治;1966年開始,居民自治組織進入停滯發展時期;至80年代,居民自治組織與居民自治活動才重新進入正常發展階段。

“早在80年代初,居民自治組織的主要任務是人民調解、愛國衛生運動、巡夜敲更、票證發放、發展‘三產’、幫助回城青年及城鎮戶籍待業青年解決就業等問題。”陳瑞華說,當初具有時代特點的敲更巡夜、票證發放早已經沒了,如今社區治理的內容包括社區服務與照顧、安全與綜合治理、公共衛生與疾病預防、環境及物業管理、文化和精神文明建設、社會保障與社區福利等,覆蓋居民生活方方面面,基層社會治理的內容早已發生了翻天覆地的變化,越來越注重增加群眾的幸福感。

除了工作內容的巨變,當初工作人員專業素質、辦公環境也發生了根本性變化。

社區專職工作者即“社工”的稱謂,始于2001年4月,第一個社區居委會——城關鎮后大街社區的建立。1980年至1985年,鎮海城關鎮的城東、勝利路、總浦橋、后大街、車站路5個街道,配員四五名工作人員。解放初至20世紀90年代,這些工作人員多稱“居民干部”,且通常由女性的離退休干部、老職工等擔任,大多都不是真正意義上的專職居委會干部。

“當年位于九龍湖鎮的長石居委會,干部家住哪里,哪里就是臨時辦公點,更不用說辦公條件。”陳瑞華說,如今每個社區都有便民服務中心,每250戶居民配備一名專業社工。從人員配備到辦公環境都明顯改善,居民自治的體制、機制、內容都發生了根本性變化。

近年來,我區立足于“一微帶四微”基層治理體系的構建,最大限度地整合利用各類治理資源,推動形成了富有活力和效率的新型基層治理格局。

今年第9號超強臺風“利奇馬”對我區造成重大影響,面對大風暴雨襲擊,在專業救援人員無法面面俱到實施救援的情況下,各社區工作人員、自治互助站、小區居民,全面投入防災自救行動。此外,我區近70個社會組織參與救援及災后重建工作。

“面對這樣的天災,我區各個社區都頂住了。”陳瑞華表示,新中國成立70年來,我區社會治理形態發生了深刻變革。站在新的歷史起點上,我們有理由相信,在黨的堅強領導下,我國的社會治理體系和治理能力現代化建設一定會不斷取得新成就,在新時代決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家中發揮越來越大的作用。

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